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    典型案例:辽宁某某新材料集团有限公司违反突发环境事件应急管理制度案

    文章来源:

    添加时间:2021年08月26日

    阅读:

      一、基本案情

      2021年3月15日,铁岭市生态环境局调兵山市分局执法人员对“辽宁某某新材料集团有限公司”进行检查。检查中发现,该企业存在“未按规定储备必要的环境应急装备和物资”的行为。

      二、处理结果

      该单位涉嫌违反了《突发环境事件应急管理办法》第二十二条第二款的规定,依据《突发环境事件应急管理办法》第三十八条第一款第(五)项的规定,罚款人民币壹万元(10000.00)整。该单位于2021年5月11日主动缴纳了罚款,应急装备和物资已补充完毕。

      三、案件启示

      (一)案情分析

      “未按规定储备必要的环境应急装备和物资”行为的认定:2021年3月15日,铁岭市生态环境局调兵山市分局执法人员在检查中,发现辽宁某某新材料集团有限公司未按规定储备必要的环境应急装备和物资。

      上述事实有现场检查(勘察)笔录1份,对该厂部门领导进行询问形成的现场调查询问笔录1份,主要经营者身份证、企业营业执照(副本)复印件,辽宁某某新材料集团有限公司突发环境事件应急预案,辽宁某某新材料集团有限公司突发环境事件应急资源调查报告等相关资料为证,违法事实认定清晰。

      (二)法律适用

      辽宁某某新材料集团有限公司“未按规定储备必要的环境应急装备和物资”的行为,违反了《突发环境事件应急管理办法》第二十二条第二款的规定,“企业事业单位应当储备必要的环境应急装备和物资,并建立完善相关管理制度。”

      依据《突发环境事件应急管理办法》第三十八条第一款第五项的规定,“企业事业单位有下列情形之一的,由县级以上环境保护主管部门责令改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:(五)未按规定储备必要的环境应急装备和物资;”铁岭市生态环境局调兵山市分局对该企业下达行政处罚决定书。

      (三)执法易错点或示范点

      1、现场检查(勘察)笔录和调查询问笔录记录详实,为认定违法事实提供了有力支撑。铁岭市生态环境局调兵山市分局生态环境保护综合行政执法人员对该公司现场执法检查时形成现场检查(勘察)笔录、对该公司部门领导进行询问形成现场调查询问笔录。现场调查询问笔录中询问的问题比较明确、具体仔细,询问问题及回复有力证明了该公司存在“未按规定储备必要的环境应急装备和物资”的行为,事实认定清楚,证据充分。

      2、违法事实认定清楚、正确。根据现场检查(勘察)笔录、调查询问笔录、突发环境事件应急预案,突发环境事件应急资源调查报告,铁岭市生态环境局调兵山市分局将当事人违法行为认定“未按规定储备必要的环境应急装备和物资”是准确且合法合理的。

      3、执法程序规范,执法手段丰富、案卷制作规范。该案执法人员执法程序规范,严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益。该案卷整体较好。