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    典型案例:某养殖户涉嫌未采取有效措施导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏案

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    添加时间:2021年12月24日

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     一、基本案情

      2021年3月9日,铁岭市生态环境局开原市分局执法人员对某养殖户进行现场检查,检查时发现该养殖户现有四个圈舍正在养殖,现有猪存栏300头,已建有堆粪场和储尿池,但是有养殖粪污外溢至圈舍外的河沟内。

      二、处理结果

      该养殖户涉嫌违反了《辽宁省水污染防治条例》第二十九条第三款的规定。依据《辽宁省水污染防治条例》第四十七条,对该养殖户进行行政处罚人民币叁百元,并责令该养殖户立即改正未采取有效措施导致畜禽养殖废弃物渗出、泄露的违法行为。该养殖户于2021年5月11日主动缴纳罚款,违法行为已改正,现已结案。

      三、案件解析

      (一)案情分析

      该养殖户上述事实有现场检查(勘察)笔录1份、对该养殖户主要经营者进行询问形成的现场调查询问笔录1份、现场检查时照片等相关资料为证,违法事实认定清晰。

      (二)法律适用

      该“畜禽养殖专业户未采取有效措施导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏”的环境违法行为,违反了《辽宁省水污染防治条例》第二十九条第三款,“养殖专业户应当建设防雨、防渗、防漏、防外溢的粪便污水收集贮存设施,采用堆肥处理等措施实现粪便污水综合利用。”根据《辽宁省水污染防治条例》第四十七条,“违反本条例规定,畜禽养殖专业户直接向环境排放未经处理的畜禽养殖废弃物,或者未采取有效措施导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的,由生态环境主管部门责令停止违法行为,限期采取有效措施消除污染,可以处三百元以上三千元以下的罚款”,对其下达处罚决定书。

      (三) 执法易错点或示范点

      1.现场检查(勘察)笔录和调查询问笔录记录详实,为证明违法事实提供了有力支撑。铁岭市生态环境局开原市分局执法人员对该养殖户现场执法检查时形成了现场检查(勘察)笔录,对该养殖户进行询问形成了现场调查询问笔录。现场检查(勘察)笔录详细记录了该养殖户现场检查时的存栏情况、发现的环境违法事实等情况。现场调查询问笔录中询问的问题比较明确、具体仔细,事实认定清楚,证据充分。

      2.执法程序规范,执法手段丰富,案卷制作规范。该案执法人员执法程序规范,严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人享有陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益。此外,本案执法程序手续完备,每个步骤都严谨规范,每个环节、每道手续均有相应责任人员签字确认。该案卷图片清晰,报告等文书的文字描述准确具体,相关证据无模糊不可识别的情况,案卷整体较好。

      3.调查报告制作规范。案件调查报告内容详实、逻辑清晰,包含当事人基本信息、调查经过、查明事实、相关证据及证明内容、法律依据、自由裁量、处理建议等内容,层次分明,释法说理充分。