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                                              同意公开

铁市环函〔2021〕36号

对市政协八届四次会议

第842009号提案的答复

孝波委员：

您提出的《关于做好铁岭市“十四五”重点流域水生态环境保护规划的建议》的提案收悉，现答复如下：

 “十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是污染防治攻坚战取得阶段性胜利、继续推进美丽中国建设的关键期，也是铁岭市以新发展理念引领高质量发展、实现生态立市、开创绿色发展新局面，推动生态文明建设再上新台阶的关键时期和攻坚期。“十四五”期间，要从根本上改善铁岭市流域生态环境质量，必须坚决以习近平生态文明思想为统领，科学谋划铁岭市重点流域水生态环境保护“十四五”规划，通过科学设定规划目标、合理统筹空间和“三水”、凸显绿色发展、突出科技支撑，推进新时期铁岭市生态保护和高质量发展，为辽河流域“十四五”规划提供经验。

一、高度重视，协调推进

铁岭市委、市政府高度重视《铁岭市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》的编制工作，多次组织召开专题会议部署研究，成立了由书记、市长为组长，市生态环境局、市发展改革委、市自然资源局等相关部门为成员的规划编制工作领导小组。铁岭市生态环境局与其他市辖单位及7个县（市、区）积极沟通，上下联动，衔接协调各类规划内容，同时积极向试点城市学习先进经验、先进理念，协调推进规划编制工作。

二、统筹规划，系统治理

深刻把握“山水林田湖草是一个生命共同体”的科学内涵，坚持问题导向与目标导向，坚持继承发扬、求实创新、落地可行，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，系统推进工业、农业、生活污染治理，河湖生态流量保障，生态系统保护修复和风险防控等任务。客观分析铁岭市水生态环境质量状况、生态环境保护工作基础和经济社会发展现状，结合辽河流域铁岭段资源禀赋特点，系统设计针对性任务措施。以招苏台河、亮子河、马仲河、万泉河等重污染河流，凡河、寇河等生态流量不足河流为重点，解决突出生态环境问题，衔接水质断面考核任务，提出“十四五”期间切实可行的具体量化目标。

三、因地制宜、精准施策

本次重点流域规划进一步深化了流域分区管理思想，提出强化流域空间管控要求，按照“流域统筹、区域落实”的思路，打通水里和岸上，以保护水体生态环境功能、明晰各级行政辖区责任为目的，逐步建立包括全国－流域－水功能区－控制单元－行政辖区五个层级、覆盖全国的流域空间管控体系。规划将铁岭市辖区内划分为15个汇水控制单元，针对每个汇水单元实际存在的问题因地制宜、精准施策，为流域管理提供基本的空间构架，明确了流域分区、分级、分类管理的差异化要求，便于规划项目准确落地，为铁岭市的水污染防治工作提供强而有力的支撑，

四、下一步工作打算

一是进一步加强组织领导和统筹协调，加大政策、资金和技术保障力度，定期调度，及时协调解决规划编制过程中遇到的困难问题。二是进一步加强合作，深度融合“水环境、水资源、水生态”三水统筹，多部门、多层面密切配合，统筹联动。三是进一步梳理项目，全面考虑项目设置的合理可行性和效益明确性，使其有效落地，同时完善项目相关手续，积极争取国家、省项目资金支持。

 铁岭市生态环境局

2021年5月8日

抄送：市政府办公室、市政协提案委